通州姚辛庄工业园

• 渥太华与北京签署商务旅游合作协议 深化双城招商引资与文化交流

  近日，加拿大首都渥太华与北京市旅游部门签署商务旅游合作备忘录，旨在推动两地旅游资源共享与市场互通。此次合作聚焦商务旅游领域，通过联合推广、产业对接等方式深化招商引资，为双方经贸往来注入新动能。 一、合作背景与核心内容 渥太华与北京同为国家级政治文化中心，商务旅游是两地经济的重要组成部分。此次协议涵盖联合营销、高端会展合作、游客服务优化等方向，重点开发商务旅客及高附加值旅游产品。协议明确将建立定期沟通机制，协调政策资源，提升跨境旅游便利性。 二、资源互补与产业协同 渥太华以自然景观与冬季运动见长，北京则拥有丰富的历史文化遗产和成熟的会展设施。双方计划整合渥太华的生态旅游线路与北京的商务会展资源，设计跨季节主题产品。此外，两地航空枢纽的联动将缩短旅客中转时间，进一步刺激短期商务出行需求。 三、文化交流与人才培育 除经济合作外，协议特别强调文化互鉴，包括互推艺术展览、非遗展示活动，并鼓励教育机构开展旅游管理人才联合培训项目。此举有望提升两地旅游服务的专业化水平，为长期合作奠定基础。 四、市场反响与未来规划 国际旅游业界认为，此次合作是北美与亚太旅游市场对接的典型案例。下一步，双方将联合制定三年行动计划，重点开发数字化旅游服务平台，利用技术手段简化签证、支付等流程，打造示范性首都旅游合作模式。

  2025-08-08

• 北京市推出六大降本举措优化实体经济发展环境 强化招商吸引力

  北京市近日印发《北京市降低实体经济企业成本实施方案》，聚焦税费、融资、制度性交易、人工、能源、物流六大领域推出系统性降本举措，旨在通过优化营商环境增强企业发展活力，为招商引资工作提供有力支撑，推动实体经济高质量发展。 一、税费负担精准优化，激发企业创新活力 在税费优化方面，北京市将全面落实营改增试点政策，通过统一货物与劳务税制，从制度层面减少重复征税，确保企业税负只减不增。同时，持续推进涉企政府性基金和行政事业性收费清理规范，严格落实各项普遍性降费政策，确保政策红利直达市场主体。针对科技型中小微企业，北京市将进一步优化高新技术企业认定流程，简化申报材料和审核环节，推动更多符合条件的企业享受税收优惠。经认定的高新技术企业，可按15%的优惠税率缴纳企业所得税，有效降低创新型企业的税收负担，激发企业研发投入积极性。 二、融资成本综合调控，缓解企业资金压力 为有效降低企业融资成本，北京市将引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，通过优化信贷结构、下调贷款利率等方式，逐步降低企业贷款、发债的利息负担。同时，规范融资中间环节收费行为，清理不必要的附加费用和不合理条款，推动融资中间环节费用占企业融资成本的比重持续下降。此外，北京市将完善融资担保体系，扩大政府性融资担保覆盖面，降低担保费率，为中小微企业提供更多低成本融资渠道，缓解企业特别是民营和中小微企业的融资难题。 三、制度性交易成本持续精简，优化营商环境 北京市将深化“放管服”改革，持续优化营商环境，通过进一步简政放权、放管结合、优化服务，为企业设立和生产经营创造便利条件。具体措施包括简化企业注册登记流程，推行“一窗通办”“全程网办”等服务模式，压缩企业开办时间；大幅压缩行政审批前置中介服务事项，清理规范中介服务收费，打破行业垄断，促进中介服务市场公平竞争。同时，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干预，营造稳定、公平、透明的营商环境。 四、人工成本合理管控，平衡企业与职工权益 针对企业普遍关注的人工成本上涨问题，北京市将采取多方面措施合理管控。一方面，根据经济社会发展水平和企业承受能力，合理调整最低工资标准，兼顾职工基本生活保障与企业可持续发展；另一方面，降低企业“五险一金”缴费比例，落实阶段性降低社会保险费率政策，将企业职工基本养老保险缴费比例调整为27%（其中单位缴费比例19%），失业保险缴费比例调整为1%（其中单位缴费比例0.8%），直接减轻企业社保缴费压力。同时，北京市将配合国家推进渐进式延迟退休年龄政策，推动养老保险基金委托投资运营，通过拓宽资金来源渠道和提高基金收益，为持续降低企业社保缴费比例创造条件。 五、能源价格机制深化完善，降低企业用能成本 北京市将按照国家推进能源价格市场化改革的整体部署，积极落实电价、气价等能源价格调整方案，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。具体包括完善峰谷分时电价政策，引导企业错峰用电，降低用电成本；推进天然气价格市场化改革，减少政府定价范围，鼓励供气企业与用户通过协商确定价格；加强能源市场监管，打击哄抬能源价格、垄断市场等行为，维护公平竞争的能源市场秩序。通过完善能源价格形成机制，切实降低企业生产经营中的用能成本。 六、物流成本效率双提升，畅通经济循环 为降低物流成本，北京市将聚焦物流效率提升，通过完善物流基础设施建设、优化物流配送网络、推广智慧物流技术等措施，推动社会物流总费用占地区生产总值的比重逐步降至13%左右。具体措施包括加强京津冀物流协同发展，建设一体化物流枢纽，提高区域物流资源配置效率；发展城市共同配送、夜间配送等模式，减少物流环节和运输距离；推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，提升物流信息化、智能化水平，降低仓储、运输、配送等环节的成本。同时，清理规范物流领域涉企收费，取消不合理的罚款、摊派等费用，切实减轻企业物流负担。 方案明确，通过1-2年的系统推进，北京市降低实体经济企业成本工作将取得阶段性进展，企业税费、融资、制度性交易等重点领域成本明显下降；3年左右实现实体经济企业综合成本合理下降，企业发展活力和竞争力显著增强，为北京市构建现代化经济体系、实现高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-08

• 北京市西城区创新社区服务清单体系助力营商环境优化与招商引资

  北京市西城区近日在广内街道创新实施“双报到”服务项目清单和社会公共责任评价体系，有效整合社会单位资源服务社区居民，提升基层治理精细化水平。这一举措通过精准对接供需清单，解决报到单位“干点啥”和“干好啥”的困惑，优化资源配置和公共服务供给，为招商引资营造良好环境，吸引更多企业投资参与区域经济建设。 一、双报到制度背景深化单位社区融合机制 双报到制度要求机关企事业单位党组织到社区报到服务居民，旨在强化党建引领社会治理。在北京市西城区广内街道实践中，针对报到单位常困惑于如何提供有效服务的问题，相关部门结合区域特点创新机制，推动资源共享和服务效能提升。该制度以红墙同心理念为核心，促进社会单位融入日常基层管理，为居民提供多样便利服务。通过系统化清单设计，单位能基于自身优势精准参与，从源头保障服务质量。 二、服务清单与责任体系构建精细化供需匹配框架 广内街道发布首套双报到服务项目清单11项内容，涵盖医疗健康、法律咨询、文化教育等多个领域。例如宣武医院提供心理健康疏导服务，时代九和律师事务所设立法律咨询点，新华社单位组织文体活动，西城区环卫部门提供物业管理支持，二商集团开展副食直销，金泰颐寿轩敬老院负责为老照料等。这些项目依托单位专业资源，满足居民日常需求，推动服务落地实施。同时，社会公共责任评价体系引入量化指标，评估单位服务效果，如完成度、居民满意度等，确保“干好啥”有据可依。 三、资源需求清单双导向驱动社区问题精准解决 广内街道全面摸排社会单位资源清单5类190项和社区需求清单13类80项，实现清单一体化匹配和动态调整。资源清单包括场地提供、停车位支持、物业维护、幼儿托管、餐饮供应等；需求清单聚焦居民实际痛点，如西便门社区需要舞蹈专业指导场地，上斜街社区缺乏办公用房，老墙根社区诉求公共浴卫设施，广益大厦招聘青年保安人员，卫生服务中心补充车位管理，国华商场需共享单车志愿协调，天岳恒房管中心寻求小广告清除支持等。通过清单比对，能对接项目直接形成服务清单，未对接项目引导单位和社区后续协作，避免资源闲置需求遗漏。 四、实施成效提升单位参与度优化区域服务体系 截至目前，广内街道已接待多批报到党组织和在职党员，有效激发单位参与热情。在清单机制下，服务形式丰富多元，避免盲目指定任务，发挥单位特长如专业人员开展咨询或义工活动。此模式推动社会治理转向精细化、需求导向化，间接增强招商引资吸引力，如优质服务环境可促进企业驻区投资，区域整体服务提升强化经济生态稳健性。未来将扩展清单覆盖范围，深化单位社区互动体系，助力北京市西城区打造高标准基层治理示范。

  2025-08-08

• 北京通州运河核心区企业家专属平台盛大开启 强化招商引资成效

  北京市通州区在高端经济平台建设中迈出重要步伐，中国首席企业家会所近日正式落户通州运河核心区，彰显了该区域招商引资的战略成果。这一平台经过多年筹备与建设，将为企业家提供世界级交流空间，促进商业合作与区域经济协同发展，有力支撑北京作为国际大都市的创新驱动转型。 一、北京城市副中心建设加速高端平台集聚 北京市通州区作为首都城市副中心的核心承载地，近年来持续深化发展战略，推动高端商务资源集聚。运河核心区凭借其独特地理优势，已成为京津冀协同发展的引擎区域，吸引了大量创新项目落户。该区域的规划注重打造国际化、智慧化城市空间，提升综合服务能力，以满足全球经济一体化需求。中国首席企业家会所的选择落地，是基于通州区完备的基础设施和优越的商业环境，突显了该区域在国家级发展蓝图中扮演的关键角色。 二、企业家会所设计与功能实现全球领先 北京通州运河核心区企业家会所充分利用运河生态资源，以水景融合为主题，构建了特色鲜明的建筑群。设计团队通过创新手法，将内湖分割成独立岛屿形态，确保每栋建筑临水而立，形成视觉辨识度极高的整体形象。这种布局不仅提升环境美感，还为企业家创造了私密、高效的交流环境。功能上，会所提供一站式商务服务，包括高端会议、投资对接和文化活动空间，旨在促进国内外企业领袖互动协作，打造经济合作的重要枢纽。 三、多年规划打造高标准运营体系 该项目历经多阶段规划与实施，整合了顶尖设计理念与建筑技艺，确保平台品质达到国际标准。团队在建设中强调可持续发展和生态友好，融合绿色建筑技术与现代化设施，有效提升整体运营效率。启动运营后，会所将严格遵循市场化机制，推动资源共享与价值优化，为区域经济注入新动能。这种系统化推进过程，体现了北京在高端项目推进中的严谨规范，助力招商引资持续深化。 四、经济拉动效应显著推动产业升级 中国首席企业家会所的正式启用，对北京市通州区招商引资具有里程碑意义。其平台功能将吸引国内外企业总部和投资机构入驻，加速资金流、信息流与人才流汇聚，提升通州区在全球产业链中的竞争力。数据显示，类似高端项目在全球城市开发中普遍带动了周边产业升级和服务业扩张。北京通州区域借此机会强化创新产业链条，推动高端制造、金融科技与文化创意等产业融合发展，为经济可持续增长奠定基础。 五、国际合作拓展强化全球影响力 北京通州运河核心区企业家会所的落成，将深化中国与国际间的商业网络连接。平台设计借鉴全球成功经验，推动跨地区合作项目，吸引国际资本关注通州区域发展。功能模块支持多语种服务与文化交流，为企业家创造全球视野下的共赢机遇。此举不仅提升北京在国际城市排名中的位置，还助力国家战略区域经济一体化进程，为招商引资提供长效支撑。 六、后续发展聚焦持续创新与优化 北京通州区通过中国首席企业家会所的运营，将进一步完善政策配套与服务机制。未来发展计划包括升级数字智能系统、深化生态保护实践，并通过市场反馈动态调整功能模块。目标是为企业家提供更具前瞻性的资源平台，巩固招商引资成果，推动区域经济向高质量方向迈进。该项目将作为试点案例，为全国其他城市区域提供可复制的经验。 七、社会效益与文化价值双重提升 北京通州运河核心区企业家会所的启动，不仅带来经济效益，还丰富了城市文化生活。平台结合运河历史与现代化理念，组织论坛、展览与艺术活动，推动企业家社会责任意识与社区互动。这种人文导向的设计，强化了区域归属感与品牌价值，使招商引资与城市软实力建设协同发展。北京通州区以此为契机，打造和谐包容的城市环境，实现经济繁荣与社会进步的双重目标。

  2025-08-08

• 北京同仁堂非洲旗舰店落户约翰内斯堡 推动中医药文化海外传播

  作为中非经贸合作与招商引资的重要成果，北京同仁堂非洲有限公司近日在南非最大城市约翰内斯堡举行开业仪式，旗下非洲商贸旗舰店在当地佛光山南华寺的中国鼓舞表演中正式揭牌。该公司将通过门店布局、专业服务、学术合作等多元举措，让南非民众共享中医药传统智慧，助力中医药在非洲的规范化发展。 一、开业仪式展现文化交融特色。此次开业仪式选址约翰内斯堡佛光山南华寺，现场的中国鼓舞表演将传统鼓乐与舞蹈相结合，展现了中华文化的活力与魅力，为旗舰店揭牌营造了浓厚的文化氛围。这种将商业开业与文化展示相结合的方式，不仅彰显了同仁堂对中非文化交流的重视，也为中医药在南非的落地注入了人文内涵。 二、门店网络覆盖南非主要城市。同仁堂非洲公司计划在南非经济核心区域布局服务网络，首批将在约翰内斯堡、比勒陀利亚、德班三个主要城市同步开设多家门店。这些门店将提供优质中医药产品和专业诊疗服务，满足当地民众对多元化医疗健康的需求，同时作为中医药文化展示窗口，让更多南非民众近距离了解中医药的理论与实践。 三、专业服务团队提供健康支持。为保障服务质量，公司将从中国邀请经验丰富的中医师赴南非开展巡回义诊活动，为当地民众提供脉诊、针灸、推拿等传统中医疗法咨询与治疗，并举办系列健康讲座，普及中医养生知识。通过专业人员的现场服务，帮助南非民众直观感受中医药的独特优势。 四、校企合作搭建学术推广平台。同仁堂非洲公司将与南非知名高校建立合作关系，共同开展中医药基础理论研究、临床应用探索及人才培养项目。双方计划通过联合科研、学术交流、课程共建等形式，推动中医药与非洲传统医药的学术对话，为中医药在南非的规范化、本土化发展提供学术支撑。 五、中医药在南非具备良好发展基础。中医在非洲的医疗实践已有半个多世纪历史，南非是非洲较早重视中医药发展的国家之一。2000年，南非政府正式承认中医药的合法地位，为中医药在当地的发展提供了法律保障。此后，中医和针灸在南非快速发展，针灸、推拿等治疗方案已被纳入当地保险公司的保障范畴，得到政府与民众的广泛认可。 六、助力中非传统医药融合发展。作为中医药走入非洲的重要实践，同仁堂非洲公司的成立被视为中非医药合作的重要里程碑。通过南非这一支点，公司将积极促进中医药与非洲传统医药的深入融合，在尊重当地传统医学的基础上，推动两种医学体系在预防保健、慢性病治疗等领域的优势互补，让中医药文化在南非乃至非洲获得更广泛的传播与认同。

  2025-08-08

• 北京文化产业园引领产业升级 新闻出版年营收突破2.3万亿元

  近年来，我国新闻出版产业规模持续扩大，成为文化领域招商引资的重要引擎。国家新闻出版广电总局发布的《2016年新闻出版产业分析报告》显示，全国出版、印刷和发行服务实现营业收入23595.8亿元，同比增长9%，主题出版与数字经济成为增长双支柱，产业结构进一步优化。 一、主题出版与主流媒体影响力显著提升 2016年，主题出版物在年度单品种印数前十名中占据半数席位，反映出主流价值观传播力的强化。相关出版物通过线上线下多渠道推广，覆盖全国各级文化场所，其中北京市作为全国文化中心，在主题出版物的策划与发行中发挥了示范作用。与此同时，主流媒体通过融合传播手段，进一步扩大了舆论引导力，为产业高质量发展注入精神动力。 二、图书出版结构优化 原创与少儿品类亮眼 本土原创文学和少儿类图书表现突出，成为图书市场的重要增长点。原创文学作品通过挖掘传统文化与现代题材，吸引了不同年龄层读者；少儿图书则依托内容创新与国际化合作，市场规模持续扩大。上海市多家出版机构通过打造精品丛书，推动了原创IP的孵化与衍生开发。 三、数字出版增速领跑 新兴业态蓬勃发展 数字出版营业收入达5720.9亿元，增速与贡献率位居全行业首位。网络动漫和在线教育领域增势迅猛，其中广东省依托科技与文化产业融合优势，培育了一批具有国际竞争力的数字内容企业。在线教育平台通过技术赋能，覆盖用户规模突破亿级，成为知识服务的重要载体。 四、区域协同发展 产业集聚效应显现 全国多个文化产业园通过政策支持与资源整合，形成了各具特色的产业集群。杭州市以数字阅读为核心，构建了从创作到消费的完整生态链；成都市则聚焦游戏与动漫产业，带动周边衍生品市场增长。区域协同发展为产业升级提供了新动能。 2016年新闻出版产业的稳健增长，体现了文化供给侧改革的成效。未来，随着技术迭代与消费升级，产业将进一步向高质量、多元化方向迈进。

  2025-08-08

• 北京新能源汽车动力电池回收管理平台启动 构建全链条监管体系

  2024年，新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台在北京正式启动运行，这是我国推动动力电池回收利用体系建设的重要举措，将通过全生命周期溯源管理促进产业绿色发展，同时为相关领域招商引资创造良好环境。 一、产业发展催生回收需求，退役电池管理迫在眉睫。近年来，我国新能源汽车产业实现快速发展，累计产量已形成较大规模，动力蓄电池生产和消费量均位居世界前列。随着车辆使用年限增加，2020年后动力电池逐步进入规模化退役阶段。若退役电池处置不当，不仅可能引发环境问题和安全风险，还会造成锂、钴、镍等宝贵资源的浪费，回收利用成为保障产业可持续发展的关键环节。 二、全生命周期溯源监管，平台功能实现闭环管理。此次启动的国家溯源管理平台，通过整合动力蓄电池生产、装配、使用、退役、回收、利用等各环节信息，实现“来源可查、去向可追、节点可控、责任可究”。平台将对电池生产企业、新能源汽车企业、回收企业、综合利用企业等主体进行统一监管，确保各环节责任落实。为细化管理要求，相关部门同步发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，并于2024年8月1日起施行，从制度层面保障平台规范运行。 三、试点先行积累经验，市场化回收体系逐步完善。在国家平台启动前，我国已开展废旧动力蓄电池回收利用试点工作，确定北京、天津、河北、山西、上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、甘肃、青海等省区市和中国铁塔股份有限公司作为试点主体。试点地区和单位通过探索市场化回收模式、完善回收网络、推动技术创新等方式，为全国范围内的回收利用体系建设积累了实践经验，也为国家平台的数据对接和功能优化奠定了基础。 四、政策支持持续加码，多方参与共促产业升级。相关部门表示，下一步将加大对动力蓄电池回收利用产业的支持力度，研究制定配套政策措施，加强与现有产业支持政策的衔接。同时，积极鼓励和引导社会资本参与回收利用体系建设，通过招商引资吸引技术先进、管理规范的企业进入该领域，推动回收利用技术创新和产业规模化发展。此外，还将进一步强化试点工作成效评估，及时总结推广成功经验，加快形成覆盖全国的动力电池回收利用网络。 此次国家溯源管理平台的启动，标志着我国动力电池回收利用进入规范化、系统化管理新阶段。通过技术赋能和政策引导，将有效破解退役电池回收难题，既减少环境压力，又促进资源循环利用，为新能源汽车产业高质量发展注入绿色动力。

  2025-08-08

• 北京前7月进出口1.25万亿元 招商引资驱动外贸高质量发展

  2024年前7个月，北京地区（含中央在京单位）进出口总值达1.25万亿元，较上年同期增长21.7%，招商引资成果持续显现，外贸发展韧性与活力进一步增强。其中，进口1.03万亿元，同比增长22.8%；出口2156.2亿元，同比增长16.9%，实现进口与出口协同增长。 一、进出口规模稳步扩大，月度走势呈现季节性调整。2024年前7个月，北京地区外贸进出口延续增长态势，累计规模突破1.2万亿元，进口规模占比超八成，达1.03万亿元，出口规模也实现16.9%的同比增长。从单月数据看，7月份北京地区进出口1786亿元，同比小幅增长1.3%，环比下降7.9%，其中进口1447.9亿元，同比微降0.3%，环比下降9.2%；出口338亿元，同比增长8.9%，环比下降1.9%。业内分析，月度环比波动主要受季节性因素及前期订单集中释放后的正常调整影响，整体仍处于合理区间。 二、贸易方式结构优化，一般贸易占比近八成。从贸易方式看，2024年前7个月，北京地区一般贸易进出口9962亿元，同比增长20.9%，占同期外贸总值的79.7%，继续发挥外贸“压舱石”作用，彰显区域产业链供应链的自主可控能力。加工贸易进出口1513.1亿元，同比增长25.4%，增速高于整体外贸，反映出北京制造业加工能力和国际市场竞争力的提升。此外，海关特殊监管方式进出口645.8亿元，同比增长18.5%，区域内特殊监管区域的政策红利持续释放，为外贸增长提供了新动能。 三、主要贸易伙伴合作深化，东盟成为增长新引擎。在主要贸易伙伴中，2024年前7个月，北京与欧盟（28国）双边贸易规模达1588.9亿元，同比增长10.2%，传统经贸合作基础稳固；与美国进出口1207.5亿元，同比增长17.7%，在科技、农产品等领域的贸易往来保持活跃。值得关注的是，北京与东盟进出口965.8亿元，同比大幅增长36.5%，增速显著高于主要贸易伙伴平均水平，成为拉动外贸增长的重要力量。这得益于区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的深入实施，以及北京与东盟在能源、电子制造等领域合作的持续深化。 四、出口商品结构多元，部分品类保持快速增长。出口商品方面，2024年前7个月，北京地区机电产品出口1082亿元，同比增长8.5%，占出口总值的过半份额；高新技术产品出口426.7亿元，同比增长4.8%，体现出高端制造领域的出口潜力。具体来看，成品油出口499.3亿元，同比增长35.5%，主要受国际市场需求回暖及价格因素推动；纺织服装出口98亿元，同比增长12.6%，传统优势产业持续发力；集成电路出口78.8亿元，同比增长15.1%，显示出半导体产业链的出口竞争力。同时，手机出口81.8亿元，同比下降14.5%，或受全球智能手机市场需求调整及产品更新周期影响。 五、进口商品保障有力，能源资源进口大幅增长。进口商品中，2024年前7个月，北京地区机电产品进口2432.2亿元，同比增长1.1%；高新技术产品进口939.9亿元，同比增长0.4%，为区域产业升级和科技创新提供了重要支撑。能源资源类商品进口表现突出，原油进口3997亿元，同比增长51.1%；天然气进口528.4亿元，同比增长35%；铁矿砂进口444.8亿元，同比增长99%，强劲的进口增长有效保障了国内生产生活用能需求。此外，汽车进口889.3亿元，同比增长5.9%，反映出消费市场对高端汽车的需求稳定；农产品进口638.1亿元，同比增长17.3%，丰富了国内市场供给，保障了民生需求。 总体来看，2024年前7个月，北京地区外贸在规模、结构、伙伴合作等多方面呈现积极态势，招商引资带来的项目落地与政策红利持续释放，为外贸高质量发展注入了强劲动力。下阶段，随着稳外贸政策措施进一步落实，以及全球经贸环境的逐步改善，北京地区外贸有望继续保持稳健增长态势。

  2025-08-08

• 北京强化功能管控与规划引领 推动功能性特色小城镇高质量发展

  为进一步促进新型城镇化建设和城乡一体化持续健康发展，北京市近日出台系列措施，通过优化功能布局、统筹规划建设、严格产业准入等方式，提升功能性特色小城镇承接承载能力，吸引国企、科研企业及社会资本参与招商引资，全面规范发展路径，助力小城镇实现高质量发展。 一、精准锚定功能定位，承接首都发展需求 围绕首都“四个中心”战略定位，功能性特色小城镇需聚焦生态涵养、旅游休闲、文化创意、教育科研、体育健康、科技服务、金融后台、企业总部等核心领域，主动承接中心城非核心功能疏解与优质资源转移。发展过程中需强化“一镇一特色”，避免同质化竞争，通过引导功能性活动和特色项目落户，完善城市服务功能，延伸城市空间体系，形成与中心城互补、与周边区域协同的发展格局。 二、统筹镇域规划布局，强化“一张蓝图”管控 北京市要求功能性特色小城镇编制镇域整体规划方案，并将其纳入全市重点区域规划管控体系。规划编制需严格落实减量发展要求，控制建设规模和开发强度，实现国土空间规划、产业规划、生态规划等“多规合一”，确保规划执行的连续性和严肃性。同时，加强镇区等重点功能区域的城市设计，通过风貌导则管控建筑形态、色彩材质，保护名镇名村、传统村落的历史肌理与文化遗产，维护山水林田湖草等自然生态风貌，推动城镇建设与自然环境有机融合。 三、严格产业准入标准，构建特色产业体系 产业发展需严守首都城市战略定位，对不符合《北京市新增产业的禁止和限制目录》的项目，审批、核准、备案部门一律不予批准。加快疏解退出高耗能、高污染、低效益产业，引导发展服务城市、带动农村、惠及群众的特色产业，如绿色农业、康养服务、数字经济、文化体验等。通过政策引导和资源倾斜，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，形成“产城融合、以产兴镇”的发展模式。 四、坚持集约节约用地，严守土地管理红线 建设用地规模需根据功能定位、产业需求和人口承载能力科学确定，严禁以特色小城镇名义违法圈地开发，严禁进行整体镇域商业化开发，严禁大规模建设商品住宅。北京市将开展集体建设用地统筹利用试点，探索集体产业用地通过联营联建、入股合作等方式盘活存量资源，提高土地利用效率。同时，严格落实闲置土地处置政策，对批而未用、低效利用的土地进行分类处置，推动城乡建设用地优化配置，助力城乡一体化发展。 五、科学把控建设时序，推行“一镇一策”试点 建立镇域整体平衡发展机制，企镇合作项目需编制包含生态保护、基础设施、公共服务、公共空间等内容的整体实施方案，明确建设目标、阶段任务和保障措施。采取“试点先行、有序推进”模式，选择基础条件好、特色优势明显的镇开展试点，积累经验后逐步推广。建设过程中不搞一次性授权开发，避免“一哄而上”导致资源浪费和环境破坏，确保发展质量与速度相统一。 六、完善开发决策机制，规范市场主体参与 功能性特色小城镇开发建设需履行严格的决策程序，区级政府负责日常管控和具体实施，市级部门加强统筹协调和政策指导。项目开发主体原则上通过市场化竞争方式确定，国有经营性用地严格执行招拍挂制度，保障土地交易公开透明。集体产业用地试点探索多元化利用模式，鼓励集体经济组织与社会资本合作开发。对区域重点发展的产业项目，可将产业类型、投资强度、环保标准等要求作为用地供应前置条件，引导特色产业集聚发展，防止无序竞争。 七、强化政策协同保障，激发市场参与活力 北京市将另行制定功能性特色小城镇专项支持政策，涵盖财政、金融、人才等多个领域。财政方面，统筹相关资金支持基础设施和公共服务配套建设；金融方面，鼓励金融机构开发针对性融资产品，支持社会资本通过PPP模式参与项目建设；人才方面，优化小城镇人才引进和激励机制，吸引专业技术人才和管理人才投身建设。同时，持续优化营商环境，简化审批流程，为企业投资兴业提供便利条件。 八、健全监督考核机制，确保规范健康发展 建立功能性特色小城镇发展动态评估机制，定期对规划实施、产业发展、生态保护、建设进度等情况进行考核，考核结果作为政策支持和项目审批的重要依据。加强土地、规划、环保等领域的执法监督，对违法违规开发建设、破坏生态环境、违反产业政策等行为严肃查处。通过强化监督考核，确保小城镇建设始终沿着规范、健康的轨道推进，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

  2025-08-08

• 北京全行业绿色环保监督体系启动 筑牢首都高质量发展生态屏障

  近日，北京绿色环保产业协会联合多家专业职能单位发布《北京市绿色环保行业评价标准》，正式启动全市跨行业绿色监督工作，覆盖生产、销售、服务全链条，聚焦绿色食品、农业、工业等七大领域，通过构建标准化评价体系，推动产业绿色转型，为首都招商引资营造优质生态环境。 一、政策背景：首都绿色发展战略的重要实践 作为全国绿色发展先行者，北京始终将生态环境保护与产业高质量发展深度融合。此次《北京市绿色环保行业评价标准》的发布，是落实首都"十四五"绿色低碳发展规划的具体举措，旨在通过行业自律与专业监督相结合的方式，引导企业从生产源头践行绿色理念，从根本上解决产业发展中的环境影响问题，为建设国际一流的和谐宜居之都提供生态支撑。 二、监督体系：多方协同构建全链条治理网络 本次绿色监督工作由北京绿色环保产业协会牵头，联合北京市国检绿色环境保护监测中心、北京国检质量认证中心食品安全委员会、北京市绿色品质企业信用评定中心等专业机构共同实施。各单位将依托技术优势与职能定位，形成"监测-评价-认证-监督"闭环机制：专业监测机构负责环境影响与产品质量的科学检测，认证与评定中心提供资质审核与信用管理支持，协会则统筹协调全流程工作，确保监督无死角、评价有依据。 三、监督范围：七大领域实现产业全覆盖 监督工作聚焦与公众生活及城市发展密切相关的七大领域。在绿色食品领域，重点检查生产环节的原料安全、加工过程的污染防控及销售端的溯源管理；绿色农业领域关注化肥农药减量、土壤改良及农产品质量安全；绿色工业领域强调清洁生产技术应用、废弃物资源化利用及能耗控制；绿色消费领域则推动电商平台、实体商超建立绿色产品筛选机制；绿色金融领域引导资金流向环保项目；绿色服务业聚焦酒店、餐饮等场所的节能减碳措施；绿色公众场所监测覆盖公园、商场等区域的空气质量、噪音控制及绿化维护。 四、绿色企业认定：树立行业可持续发展标杆 根据评价标准，绿色企业需在全流程践行"健康优先、环保为本"理念。生产环节中，需采用原生态原料或环保新材料，运用新能源、智能化等新技术降低能耗与排放；管理层面建立全流程安全监控体系，杜绝使用对生态环境或人体健康有害的成分；同时承担社会责任，加强对办公场所、生产厂区及周边公共区域的环境维护，通过技术创新与管理优化，打造"绿色、环保、健康"的企业品牌形象。 五、协会职能：发挥桥梁作用助力行业规范发展 作为监督工作的实施主体，北京绿色环保产业协会将承担多项核心职责。在标准建设方面，参与政府部门关于绿色产业的政策制定与标准修订，推动行业规范与国家标准、国际标准衔接；在企业服务方面，开展绿色评价与产品认证，为企业提供技术指导与绿色转型方案；在监督执法方面，代表公众对违反环保标准的行为提起公益诉讼，维护市场公平与公众权益；在行业治理方面，开展产业统计与调研，发布绿色发展报告，建立行业准入资格与资质审核制度，引导企业有序竞争。 六、实施意义：多维价值赋能首都发展新格局 此次绿色监督工作的开展，对首都经济社会发展具有多重意义。对企业而言，通过评价认证可提升品牌公信力，拓展绿色市场空间；对公众而言，严格的监督与认证体系能保障食品、消费等领域的健康安全，改善生活环境质量；对城市而言，标准化的绿色治理将推动产业结构优化，降低碳排放强度，助力实现"双碳"目标，同时通过营造优质生态环境，增强对绿色产业项目的吸引力，为招商引资注入新动能，推动首都形成"生态优美、产业兴旺、民生幸福"的可持续发展新格局。

  2025-08-08

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